（北京6日讯）当面临外部环境复杂严峻之际，中国采取“四稳”经济政策，即着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，并主张以优质发展的确定性，应对外部环境急剧变化的不确定性冲击，成功顶住压力稳定增长，延续向新向好发展态势。
官方数据显示，中国今年首4个月家电、通讯器材等商品零售额保持20%以上增速，设备工器具购置投资增长18.2%；4月份高技术制造业增加值同比增长10%、比全部工业快近4个百分点，新能源汽车、人工智能大模型、人形机器人等产业升级发展加快。
这得益于各项举措加快落实打出“组合拳”所释放的组合效应，达到工业生产、服务业发展、国内需求、对外出口等都保持较快增速，增强经济韧性；内需有增长潜力；高技术制造业使经济保持创新有活力，以及就业总体稳定让民生有保障的正向局面。
新华社昨日推出第18期的“中国经济圆桌会”大型全媒体访谈节目，作客的国家发展改革委综合司副司长丁琳提到，内需是经济发展的基本动力，越是外部环境复杂严峻，越要做强国内大循环，以国内大循环的内在稳定性和长期成长性对冲国际循环的不确定性。
丁琳说，目前已就全方位扩大国内需求作出系列安排，包括扩大服务消费、强化失能老年人照护、推动汽车消费扩容，完善消费基础设施、大力提振民间投资积极性、设立新型政策性金融工具等。
她说，在促进消费方面，可以加快消费品以旧换新资金下达，推动简化补贴申领流程；聚焦文旅体育、住宿餐饮、教育、养老等重点领域，加大金融支持力度，用好服务消费与养老再贷款工具；扩大“一老一小”、家政等领域多元化服务供应；继续推行提振消费专项行动，加快培育消费新业态新场景，积极发展首发经济、冰雪经济，清理消费领域不合理限制等等。
“在积极扩大有效投资方面，今年安排超长期特别国债8000亿元支持‘两重’建设（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设），安排中央预算内投资7350亿元；力争6月底前下达2025年‘两重’建设和中央预算内投资全部项目清单。”
此外，近期中国人民银行推出一系列扩内需的结构性货币政策，包括将科技创新和技术改造再贷款规模由5000亿元扩大到8000亿元，再贷款利率由1.75%下调至1.5%；新设5000亿元服务消费与养老再贷款，激励引导金融机构加大对住宿餐饮、文体娱乐等服务消费重点领域和养老产业的支持；支持金融机构、科技型企业，以及股权投资机构发行科技创新债券。
人力资源社会保障部就业促进司副司长陈勇嘉在节目说，该部门推出一系列稳就业政策举措，包括推出17条举措促进青年就业创业，以及帮助农民工特别是脱贫人口解决就业问题；着力重点领域和行业；城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容；增加就业岗位，取得积极成效。
“1至4月份城镇新增就业稳步增长，快于时序进度；城镇调查失业率均值5.2%，低于调控目标。”
陈勇嘉说，人力资源社会保障部提高稳岗扩岗贷款额度，拓宽扩岗补助政策支持范围，延续实施稳岗返还、技能提升补贴等政策，同时加强就业资讯资源库和就业公共服务平台的建设，以及举办城市联合招聘等活动促进就业供需匹配。
此外，他说，在帮扶失业者方面，将就地提供就业政策、培训项目、市场岗位、招聘活动资讯，帮助尽快转岗就业，至于受影响困难企业，则指定专人对接，集成提供用工指导、劳动维权、社保衔接、调解仲裁等服务。
中国人民银行金融研究所所长丁志杰则指出，稳企业就是稳就业，该央行近期降低存款准备金率0.5个百分点，同时下调政策利率0.1个百分点，全面下调结构性货币政策工具利率0.25个百分点，这些政策有助于扩大金融机构投向实体经济的资金规模，降低企业尤其是中小企业的融资成本，提高其生产经营稳定性。
“创业担保贷款可通过银行放贷、财政贴息，支持个人创业或小微企业吸纳就业。
“近年来，中国人民银行督促指导银行不断完善创业担保贷款的审批流程，简化审批放款手续，缩短放款时限。同时引导银行持续加强对稳岗就业的支持，特别在贷款利率、担保费率等方面加大支持力度。”
