泰国倾销进口量超标 2糖厂促征白糖进口税

(吉隆坡10日讯)大马允许每年进口7万吨白糖,惟由于泰国的倾销行动,最近白糖进口量飙升至25万吨,国内两大糖厂巨头刻在与政府蹉商,寻求征收白糖进口税。

大马糖厂(MSM)及中央糖厂(CSR)向政府提出上述诉求。大马糖厂是FGV控股旗下子公司,而中央糖厂则由Tradewinds集团(马)私人有限公司控制。

根据《The Edge》报道,大马糖厂集团总执行长赛菲扎尔说,该集团已要求政府作为一个联合行业,考虑对进口白糖征收关税。 

“这么做至少可为行业提供更公平的竞争环境,抵制倾销行为。政府应认真看待关税,确保这些倾销行为不再猖獗,也借此为国家赚取一些收入。”

赛菲扎尔说,虽然过去一年白糖进口量有增长,惟去年杪中国对泰国液态糖征收48%高额关税以遏制进口后,大量来自泰国的白糖被倾销至本地,导致进口情况恶化,使100万吨白糖涌入包括大马在内的本区域市场,而最近大马白糖进口量已高达25万吨。

造成价格扭曲

“大马实行零关税,这就是为何我们要求政府(征收关税),因为通常白糖进口量控制在每年7万吨内,这不会影响本地糖业,但超过这限额就会造成价格等方面的扭曲。当有人倾销时,价格会被扭曲,而非真实价格,我们不想卷入这种(价格)竞争。”

白糖是在1961年供应管制法令第5条文,以及1974年供应管制条例附表1下的管制物品,只有取得入口准证(AP),才可进口白糖。

国内贸易和消费人事务部(目前易名为国内贸易和生活成本部)于2019年中发放执照或入口准证予8家公司,允许其为食品和饮料行业进口白糖。据报道,时任副部长张健仁表示,入口准证有助于降低工厂的生产成本。

2023年11月,由于沙巴及国内多地出现食糖供应短缺,时任内贸部长拿督阿米占指政府已发出入口准证予43家公司,以进口白糖,确保白糖供应稳定。

政府图打破2厂垄断

高昂成本是进场障碍

调查显示,大马零售及批准合作社联合公司、Malindo Exim私人有限公司及Doorstep Retail私人有限公司是较大的白糖进口商。该联合公司是以其包装的“Gula Cooperative”而闻名。

政府也发放精制白糖执照予其他公司,目的是扩大精炼市场,摆脱大马糖厂及中央糖厂双头垄断的局面,惟事实证明,高昂的成本是进入市场的障碍。

例如,由婆罗洲白糖(Borneo Sugar)私人有限公司控制60%的沙巴白糖私人有限公司在沙巴瓜拉班尤购置2800公顷土地作为种植甘蔗用途,但该企业未能取得成功。

赛菲扎尔说:“(倾销)夺走一些行业的销量,这也是我们要求政府控制入口准证的原因。我认为,政府正认真研究这问题,现在所有入口准证将受限制,并恢复到入口7万吨白糖的旧计划。”

供过于求转出口

根据官方数据,我国每年的白糖需求量约170万吨,大马糖厂及中央糖厂每年的总产能为280万吨。随着白糖需求量逐年增加,有研究指到了2031年,我国白糖需求将达到约210万吨。

虽然从现有170万吨跃升至210万吨的增幅仅为23.5%,但大马糖厂仍需出口白糖,以充分利用位于柔佛的糖厂。

泰厂甘蔗渣可转化电力

大马糖厂的精炼成本通常高于巴西、印度、南非和泰国等国,这些国家的许多糖厂还拥有甘蔗园,生产商以甘蔗渣作为生物燃料,大大降低成本。

天然气占大马糖厂精炼成本的35%至45%。 

赛菲扎尔说,泰国等国生产商的优势在于可将甘蔗渣转化为电力以创造收入,大马糖厂无这优势,但市场认同其优质的白糖品质。

“每公斤2令吉85仙,我们的白糖可能是世界上最便宜的,我不清楚印度、巴西和泰国糖价,但都高于2令吉85仙。”

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