（北京12日综合电）中国去年底向国际电信联盟申请逾20万颗卫星频轨资源，其中19万颗来自新成立的“国家队”。专家指出，此举意味着卫星频轨资源申请已上升至国家战略层面，显示中国展开国际太空竞争、追赶SpaceX的决心。
综合中央社和新华社报道，根据国际电信联盟（ITU）官网，2025年12月中国向ITU申请了20.3万颗卫星的频轨资源，其中逾19万颗卫星来自近期刚刚成立的“无线电频谱开发利用和技术创新研究院”（无线电创新院）。据统计，这是中国迄今规模最大的一次国际频轨集中申报行动。
值得注意的是，本轮申报不再局限于传统意义上的卫星运营商，无线电创新院、商业航天企业、基础电信运营商等主体均囊括在内。业内人士认为，此次大规模申报有望激活卫星制造、发射及运营全产业链，推动中国航天产业实现规模化提升与核心能力突破。
据公开资料，无线电创新院于2025年12月30日在雄安新区登记注册，隶属于中国工信部的国家无线电监测中心，结合产学资源如中国星网、南京航空航天大学等7家单位共建，显示其在卫星互联网产业中，作为中国“国家队”的角色。
报道引述上海社会科学院信息研究所副所长丁波涛表示，“在国际太空竞争日益激烈的背景下，此举表明了中国在低轨空间进行大规模、系统性布局以及与美西方国家展开正面竞争的决心和能力。当前，美国几乎垄断了全球绝大部分近地卫星轨道和频率资源。”
ITU是联合国旗下主管电信事务的机构，负责分配和管理全球无线电频谱与卫星轨道资源。根据ITU规则，申请单位必须在7年内完成首批10%部署以保留权利，9年内完成50%，14年内完成全部部署。否则逾期将被回收，面临被他国系统抢占、自身星座无法补网和全球服务断链的风险。
丁波涛指出，当前超20万颗卫星的频轨资源处于申报阶段，ITU不一定完全批准。即使ITU全部批准，申报成功也不等于部署。此前，中国成功申请的低轨卫星数量总数已达5.13万颗。
