香港新任特首李家超的新班子组成揭晓,照顾了建制派各个派系的利益,实现了建制派内部的大和解,有助于新政凝聚各方力量。

6月19日,香港新任特首李家超的新班子组成揭晓,主要由建制派政党、纪律部队以及公务员团队组成。3司15局当中,13人由现届政府留任或升任,显示李家超团队以稳为主,较少由政府外吸纳人才。

新班子萧规曹随

过去2届特首梁振英和林郑月娥任内,建制派当中都出现撕裂,李家超新班子被视为照顾了建制派各个派系的利益,实现了建制派内部的大和解,有助于新政凝聚各方力量。

在6月22日亦公布了被视为“小内阁”的行政会议成员名单,同样兼顾了建制各派系的利益,被视为与林郑月娥有“姐妹情结”的叶刘淑仪也担任行政会议召集人。

李家超新班子继承了林郑任内的政府架构重组方案,可谓是“萧规曹随”,由原本的“3司13局”变成“3司15局”,增添3个副司长以及2个新的“决策局”,由民政事务局分拆文化、艺术和体育事务,构成文化体育及旅游局,又分拆运输及房屋局为2个决策局,即运输及物流局、房屋局。

分拆“文体旅局”的构想在10年前梁振英时代就已提出,但中间历经民主派政党拉布、极力反对,拖延10年始成功落实,而当年盛传的“文化局长”人选许晓晖也已作古。

“武官治港”传闻破灭

李家超新班子总计26人,其中6名是女性,占问责团队四分之一,是历届政府中最多,其中包括候任房屋局局长何永贤、候任发展局局长宁汉豪、民政及青年事务局局长麦美娟等。

问责团队当中,更有三分之一具有“政务官背景”,早前外界所说的“武官治港”传闻也不攻自破,新班子中纪律部队出身的有特首李家超本人、入境处出身的政务司司长陈国基、曾任督察后转入政务职系的政务司副司长卓永兴、保安局局长邓炳强、惩教处出身的廉政专员胡英明,至于警务处、入境事务处、海关则一向由纪律部队出任首长。

平均年龄老化3.3岁

行会成员新任的非官守议员16人当中,超过半数的9人留任。其中叶刘淑仪、林健锋、张宇人、廖长江、任志刚、汤家骅、林正财、刘业强、李国章留任。新加入的则有郑慕智、梁高美懿、陈健波、陈清霞、高永文、吴秋北及陈克勤,平均年龄是65.7岁。

上一届林郑时代行会非官守成员就职时平均年龄则是62.4岁,2012年梁振英时代是57岁;今届较上届老化3.3岁,这个年龄变化符合香港人口老化的走势。

林郑爱将全军尽墨

新政府另一个特色是“前朝”林郑月娥的爱将几近全军尽墨,没有一人留任政府司局长位置。

现任公务员事务局局长聂德权、商务及经济发展局局长邱腾华、运输及房屋局局长陈帆3人都被视为林郑“爱将”,是林郑亲之信之的嫡系,其中邱腾华曾负责整顿香港电台、聂德权负责整顿公务员和处理疫情、陈帆则自然是处理房屋问题,三者的政绩都颇受争议,最终全部不获续任,林郑月娥派系在新政府当中的影响力基本被排除。

林郑月娥在卸任前也强调自己不会效法前任特首办智库(暗指董建华的“团结香港基金”、梁振英的“一国两制研究中心”),对政府施政“指指点点”,也代表她将会“裸退”,对新政府几近没有介入。

摺起衫袖以结果为目标

李家超上任前的竞选口号最为瞩目的就是“以结果为目标”,以目标为本推行施政,而非“程序至上”,房屋局局长何永贤称团队及个人都是“摺起衫袖”行动型,但当何永贤、候任发展局局长宁汉豪被多次问到有何具体政策目标及方法,达到她们所指的建屋“提速、提效、提质、提量”,都没有正面回应,只是说要减少长达6.1年的公屋轮候时间,就算加快一、两个月都要争取。

“以结果为目标”即“目标为本”,先有明确目标,再思考执行过程,但当中就必定涉及“关键绩效指标”(KPI),但如今来看,李家超新班子应未针对各项政策制订KPI,“以结果为目标”能否奏效仍有待观察。

另值得一提,中国国家主席习近平也在2016年新年贺词提出“撸起袖子加油干”,及后《人民日报》也简称为“撸袖干”,经过新华社、人民网的文章宣传,成为重要政治口号,而何永贤称团队“摺起衫袖”,也和习近平的“撸袖干”有异曲同工之妙。(图文来源:亚洲周刊)

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