香港特首李家超发表他任内第一份施政报告,加强与新加坡竞争人才的政策,并提出5年内建立3万个组装合成的“简约公屋”,舒缓房屋问题。

在北京中共召开二十大期间,10月19日,香港特首李家超也发表他任内第一份施政报告,据悉,李家超由决定参选到成功当选,期间只有短短几个月,因此当时参选的政纲急就章,并非完整版本,这份施政报告才是他5年计划的完整版本。

李家超在这份施政报告里,着重“抢人才”,与新加坡竞争,但在施政报告发表前盛传的防疫入境政策由“零加三”(取消入境旅客酒店检疫,改为3日居家医学观察)变为“零加零”、取消非港人置业双倍印花税则落空。

在房屋方面,规划年限也长达10年,展现李家超力争长期执政的信心,力图打破香港特首做不满两任的魔咒。

执政以“稳”为主调

李家超第一份施政报告以“绿色”作为主调,他解释这是代表希望和生命力及和谐稳定,意味着李家超执政以“稳”为主调,发展是当前要务。

在施政报告里,李家超落实“以结果为目标”的竞选口号,制订110项包括关键绩效指标(KPI)在内的指标,计及各分项指标多达223个。

新一届政府其中一大任务是要反击国际上日益被丑化的形象,今届香港政府高层多次以女性、男女关系比喻香港,形容香港具有优势。

李家超在发表施政报告后接受电视传媒访问时说:“香港一向有具吸引力的DNA,形容香港有美貌、有智慧,人人都欣赏,现在更‘强身健体’,增加了发展机会,即使世界的‘审美观’改变,香港亦要将自己的美丽发挥出来。”

对于吸纳人才加入政府则认为如同“男女结合”:“早点认识,就大家不会行错路,如此最好。”

政务司副司长卓永兴在9月启动为期3个月的“政府打击卫生黑点计划”时,也说希望让旅客留下“清洁、朴实、小家碧玉”的印象。

两年流失14万劳动人口

李家超政府在施政报告当中,最受注目在于“抢人才、抢企业”政策,“抢”字表现出新政府在人才政策方面的紧逼感,施政报告里披露香港过去两年流失14万劳动人口,虽然李家超认为人口流失尚未到顶,但也不远矣,在“抢企业”方面的顶层设计,政府会在今年内成立“引进重点企业办公室”,由财政司司长陈茂波带领,针对生命健康科技、人工智能与数据科学、金融科技、先进制造与新能源科技等策略产业,引进世界各地高潜力、具代表性的重点企业;“抢人才”方面会在17个驻中国内地和海外经济贸易办事处设立“招商引才专组”,主动接触目标企业和人才,联系百强大学,加强联系在中国内地和海外留学或工作的港人,鼓励他们到港发展。

高端人才通行证计划

在“抢人才”政策上,最受瞩目的是“高端人才通行证计划”,为期两年。

合资格人才包括过去一年年薪达250万港元(约150万令吉)或以上的人士,以及毕业于全球百强大学并在过去5年内累积3年或以上工作经验的人士。

此两类人士可获发为期两年的通行证来港发展,不设人数限额。

未符工作经验要求但最近5年内毕业的百强大学毕业生亦可获发通行证,每年上限一万人。

没限制海外人才职业

这明显有与新加坡竞争的意味,新加坡今年早前公布海外网络和专业签证(Overseas Networks and Expertise Pass)的“ONE Pass”,申请人可在新加坡工作5年,月薪至少要有3万新元(约10万令吉),即年薪约120.4万令吉。

新加坡要求的不只是薪金水平,而是贡献的重要性,申请人要证明自己是在市值逾5亿美元或年收入达2亿美元的企业担任重要职务。

相较之下,香港“高端人才通行证计划”年薪门槛较新加坡高,但没有限制任职何业。

至于5年内毕业的百强大学毕业生亦可获发通行证,在现今学历通胀的环境下,光是本地百强大学的一年制硕士毕业生就数以万计,质素参差,要引进何等价值的人才,要等政策细节出台才可知晓。

简约公屋备受关注

每届特区政府施政,面对房屋问题都望洋兴叹,李家超在施政报告里,觅地方面预料在未来10年“熟地”供应量达3280公顷,形容等于两个将军澳,当中预计可提供约49万3000个公私营房屋单位,其中相当部分是从绿化带而来,平均下来,每年可增加4900个单位。

其中,“简约公屋”也备受关注,选址在短期内未有发展计划的政府和私人土地,冀在5年内兴建3万个以组装合成方式兴建的单位,顾名思义,其质素要较现时的公共房屋更差一些,政府承诺每单位不少于约280平方尺,若对标公屋的面积,理应也不会超过280平方尺太多,但就能以较快速度建成,质量较劏房要好一些,在现时劏房和公屋之间,开出另一个房屋阶梯,政府目标是在“简约公屋”居住5年后就可以住上公屋,让现今公屋轮候时间由6年减至4年半。

至于事先备受关注的取消外地人置业双倍印花税则落空,政府认为楼价仍有回落空间,未到时候取消,但李家超强调“不希望楼价大上大落”,希望楼价稳定,因此在施政报告当中,也看不到有压抑楼价的“辣招”政策。在李家超的第一任期内,恐怕仍看不到有大动作。 

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