PHNOM PENH, 30 April — Badan pemikir dasar ASEAN memberi amaran bahawa kos tenaga tinggi berterusan akan menjejaskan daya saing pembuatan rantau ini, terutamanya dalam industri intensif tenaga dan hab pengeluaran utama di seluruh rantau.
Institut Penyelidikan Ekonomi untuk ASEAN dan Asia Timur (ERIA) yang berpangkalan di Jakarta menjangkakan peningkatan kos bahan api, gas dan logistik akan meningkatkan perbelanjaan pengeluaran.
Harga yang lebih tinggi untuk bahan mentah petrokimia, baja dan input pengangkutan secara tidak langsung meningkatkan kos merentasi kedua-dua pembuatan dan pertanian.
“Kos tenaga tinggi yang berterusan pastinya akan memberi tekanan kepada daya saing pembuatan ASEAN, terutamanya dalam sektor intensif tenaga dan hab pengeluaran utama seperti Vietnam, Thailand, Malaysia dan Indonesia,” kata Presiden ERIA Tetsuya Watanabe kepada Bernama dalam temu bual eksklusif.
Bagaimanapun, beliau berkata ini tidak bermakna ASEAN akan kehilangan kelebihan industri, namun asas daya saingnya mesti menyesuaikan diri dengan keadaan yang berubah dengan pantas.
“Pada masa depan, kekuatan ASEAN tidak boleh bergantung hanya pada pengeluaran kos rendah. Ia mesti lebih bergantung pada daya tahan, kepelbagaian, kecekapan dan tambahan nilai.
“Ini memerlukan ketersambungan serantau yang lebih kukuh, penggunaan tenaga yang lebih cekap, pelaburan yang dipercepat dalam sumber tenaga domestik dan serantau, dan integrasi rantaian bekalan yang lebih baik di seluruh ASEAN,” katanya.
Pemerhatian ERIA adalah ketika ekonomi serantau sedang bergelut dengan kos bahan api yang tinggi dan ketidakstabilan bekalan tenaga sejak konflik ketenteraan meletus di Asia Barat pada 28 Feb.
Kebanyakan minyak mentah dan gas yang diimport untuk menghasilkan tenaga elektrik bagi memacu ekonomi Asia Tenggara kini harganya terlalu tinggi dan bekalan tidak menentu berikutan krisis laluan perkapalan di Teluk Parsi.
Minyak mentah kini didagangkan pada AS$120 (RM476) setong berbanding harga sebelum konflik iaitu kira-kira AS$70 (RM278).
Kebergantungan yang berlebihan pada bahan api yang diimport hanya mendedahkan ASEAN kepada risiko geopolitik daripada pengeksport tenaga utama semasa krisis, seperti pergolakan Teluk yang berterusan.
Menurut Agensi Tenaga Antarabangsa yang berpangkalan di Paris, kira-kira 80 peratus daripada minyak dan produk minyak yang dihantar melalui Selat Hormuz tahun lepas disalurkan ke pasaran Asia.
Watanabe menyifatkan dilema tenaga semasa sebagai asasnya adalah isu struktur.
“Keterdedahan ASEAN bukan sahaja datang daripada pergantungan import yang tinggi tetapi juga daripada sumber bekalan tertumpu, pergantungan besar pada titik sempit strategik dan kekurangan mekanisme kecemasan serantau.
“Krisis semasa telah menunjukkan apa yang telah sebati dalam sistem, dengan kejutan luaran (sedang) memberi impak segera kepada harga bahan api domestik, kos elektrik, inflasi dan tekanan industri,” katanya.
Keperluan ketika ini, kata Watanabe, adalah untuk mengimbangi semula sistem tenaga ASEAN ke arah daya tahan dan bukannya berundur daripada pasaran bekalan tenaga
Pertama, memaksimumkan sumber tenaga asli di mana-mana sahaja negara mempunyai potensi – sama ada biojisim, biobahan api, gas domestik, kuasa hidro, geoterma, arang batu atau tenaga boleh diperbaharui.
“Kedua, mengukuhkan perdagangan intra-ASEAN dan mekanisme pengimbangan untuk biofuel, arang batu, gas asli dan akhirnya elektrik, supaya sumber serantau boleh digerakkan dengan lebih cekap semasa gangguan,” kata Watanabe.
Ketiga, ASEAN mesti memperkukuh rangka kerja seperti Grid Kuasa ASEAN, Saluran Paip Gas Trans-ASEAN dan Perjanjian Keselamatan Petroleum ASEAN, sambil bekerjasama dengan rantau Asia yang lebih luas untuk mempelbagaikan perkongsian bekalan, pengaturan penyimpanan dan sokongan kecemasan.
“Ringkasnya, rantau ini memerlukan struktur atau seni bina tenaga yang lebih pelbagai, bersepadu dan berasaskan daya tahan,” katanya.
Menurut ERIA, terdapat juga keperluan untuk sistem rizab serantau yang praktikal yang menggabungkan stok nasional, mekanisme pelepasan yang diselaraskan, rizab yang dihoskan dan pengaturan pengedaran bekalan.
Ini akan meningkatkan kebolehramalan dan mengurangkan panik, persaingan semasa krisis dan mengukuhkan kuasa tawar-menawar kolektif.
“Dari semasa ke semasa, ASEAN harus memikirkan dari segi struktur keselamatan tenaga serantau, bukan sahaja keselamatan petroleum.
Ini bermakna menghubungkan keselamatan minyak dengan daya tahan gas, perdagangan intra-ASEAN dalam sumber asli, penggantian bahan api strategik dan sambungan elektrik yang lebih kukuh,” kata Watanabe.
Langkah-langkah berkenaan adalah penting bagi mengelak bebanan terhadap isi rumah, petani, nelayan, pengusaha pengangkutan dan perusahaan kecil dan sederhana.
Masyarakat luar bandar lebih terdedah kerana kenaikan harga bahan api meningkatkan kos pengairan, kos pengangkutan dan harga baja, di samping menghimpit perbelanjaan isi rumah.
Jadi, kos sebenar bukan sahaja fiskal – ia menjadi sosial dan pembangunan, kata ERIA.
“Itulah sebabnya tindak balas ASEAN mesti merangkumi bukan sahaja langkah tenaga, tetapi juga sokongan untuk sistem makanan, mata pencarian luar bandar dan sektor produktif,” katanya.
